我國的基本水情

我國南北跨度大、地勢西高東低，大多地處季風氣候區，加之人口眾多，與其他國家相比，我國的水情具有特殊性，主要表現在以下四個方面：
一是水資源時空分布不均，人均占有量少。根據最新的水資源調查評價成果，我國水資源總量2.84萬億立方米，居世界第6位。但人均水資源占有量約2100立方米，僅為世界平均水平的28％；耕地畝均水資源占有量1400立方米，約為世界平均水平的一半。從水資源時間分布來看，降水年內和年際變化大，60%～80%主要集中在汛期，地表徑流年際間豐枯變化一般相差2～6倍，最大達10倍以上；而歐洲的一些國家降水年內分布比較均勻，比如英國秋季降水最多，占全年的30％，春季降水最少，也占全年的20％，豐枯變化不大。從水資源空間分布來看，北方地區國土面積、耕地、人口分別占全國的64%、60%和46%，而水資源量僅占全國的19%，其中黃河、淮河、海河流域GDP約占全國的1/3，而水資源量僅占全國的7%，是我國水資源供需矛盾最為尖銳的地區。由于氣候變化和人類活動的影響，自上世紀80年代以來，我國水資源情勢發生明顯變化，北方黃河、淮河、海河、遼河流域水資源總量減少13%，其中海河流域減少25%。從總體看，我國水資源稟賦條件并不優越，尤其是水資源時空分布不均，導致我國水資源開發利用難度大、任務重。
二是河流水系復雜，南北差異大。我國地勢從西到東呈三級階梯分布，山丘高原占國土面積的69%，地形復雜。我國江河眾多、水系復雜，流域面積在100平方公里以上的河流有5萬多條，按照河流水系劃分，分為長江、黃河、淮河、海河、松花江、遼河、珠江等七大江河干流及其支流，以及主要分布在西北地區的內陸河流、東南沿海地區的獨流入海河流和分布在邊境地區的跨國界河流，構成了我國河流水系的基本框架。河流水系南北方差異大，南方地區河網密度較大，水量相對豐沛，一般常年有水；北方地區河流水量較少，許多為季節性河流，含沙量高。河流上游地區河道較窄、比降大，沖刷嚴重；中下游地區河道較為平緩，一些河段淤積嚴重，有的甚至成為地上河，比如黃河中下游河床高出兩岸地面，最高達13米。這些特點,加之人口眾多、人水關系復雜，決定了我國江河治理難度大。
三是地處季風氣候區，暴雨洪水頻發。受季風氣候影響，我國大部分地區夏季濕熱多雨、雨熱同期，不僅短歷時、高強度的局地暴雨頻繁發生，而且長歷時、大范圍的全流域降雨也時有發生，幾乎每年都會發生不同程度的洪澇災害。比如，1954年和1998年，長江流域梅雨期內連續出現9次和11次大面積暴雨，形成全流域大洪水；1975年8月，受臺風影響，河南駐馬店林莊6小時降雨量高達830毫米，超過當時的世界紀錄，造成特大洪水，導致板橋、石漫灘兩座大型水庫垮壩。我國的重要城市、重要基礎設施和糧食主產區主要分布在江河沿岸，僅七大江河防洪保護區內就居住著全國1/3的人口，擁有22%的耕地，約一半的經濟總量。隨著人口的增長和財富的積聚，對防洪保安的要求越來越高，防洪任務更加繁重。
四是水土流失嚴重，水生態環境脆弱。由于特殊的氣候和地形地貌條件，特別是山地多，降雨集中，加之人口眾多和不合理的生產建設活動影響，我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，水土流失面積達356萬平方公里，占國土面積的1/3以上，土壤侵蝕量約占全球的20%。從分布來看，主要集中在西部地區，水土流失面積297萬平方公里，占全國的83%。從土壤侵蝕來源來看，坡耕地和侵蝕溝是水土流失的主要來源地，3.6億畝坡耕地的土壤侵蝕量占全國的33%，侵蝕溝水土流失量約占全國的40%。此外，我國約有39%的國土面積為干旱半干旱區，降雨少，蒸發大，植被蓋度低，特別是西北干旱區，降水極少，生態環境十分脆弱。比如塔里木河、黑河、石羊河等生態脆弱河流，對人類活動干擾十分敏感，遭受破壞恢復難度大。
綜上所述，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情，洪澇災害頻繁、水資源嚴重短缺、水土流失嚴重以及水生態環境脆弱等特點，決定了我國是世界上治水任務最為繁重、治水難度最大的國家之一。

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